CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE OFICIAIS - CAO - 1997
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Item A terceirização na Polícia Militar de Goiás(1997) Antônio Vidigal; Marcio Gonçalves de QueirozNeste trabalho são abordados vários aspectos considerados importantes da terceirização, como a sua fundamentação, as atividades mais terceirizadas em empresas nacionais e multinacionais, os aspectos da terceirização em empresas públicas e privadas, as principais vantagens e desvantagens, assim como os fatores de restrição à terceirização. É feita uma sinopse que dá uma idéia geral, esclarecendo que essa moderna gestão administrativa não é apenas um modismo, mas trata-se de uma mudança de hábitos e de uma revolução de relacionamento entre as empresas. Esta nova palavra - terceirização - é apresentada hoje como um desafio, pois é preciso gerir para alcançar melhor produtividade. Embora a terceirização não seja algo tão recente, a Polícia Militar de Goiás - PMGO, nesta área, está dando o pontapé inicial e pensando em aventurar-se nesse campo. A terceirização é um modelo administrativo antigo que está em mais evidência nas empresas privadas. Nos Órgãos Públicos e, em especial, em algumas Policiais Militares, esse modelo já se encontra aplicado de vento em popa e, com esta prática, tais órgãos enchem-se de orgulho por essa experiência ao saborearem o sucesso obtido com o aumento da eficiência e eficácia. Com reflexos na produtividade com qualidade, voltam-se, principalmente, para a "excelência na sua essência". Os trabalhos a respeito dessa mudança de comportamento administrativo são restritos e localizados. Para a realização da monografia, foram buscados subsídios em Universidades, Faculdades, Órgãos Públicos, empresas privadas e nas Co-irmas, assim como numa pesquisa de opinião feitas junto ao público interno. Outras fontes de informações originaram-se dos Corpos de Bombeiros e Polícias Militares do Brasil. A dúvida, o medo, a resistência e o receio de se ter a impressão de que algo não daria certo são considerados normais, a partir do momento em que nos cientificamos, segundo Heráclito - 600 a.C., que "a única coisa permanente é a mudança". Devemos erguer a cabeça, enfrentar os desafios e fazer o que é melhor para a Corporação, vencendo as resistências e aproveitando o que existe de bom no mundo administrativo moderno. Volvendo à mencionada pesquisa de opinião, às pesquisas feitas com vários autores e às informações dos Corpos de Bombeiros e Polícias Militares do Brasil, afirma-se-á, ao final, que a terceirização de algumas atividades-meio na Polícia Militar de Goiás não só é necessária como é plenamente viável.Item REFORMAS PREMATURAS DE POLICIAIS MILITARES POR INCAPACIDADE FÍSICA - PRINCIPAIS CAUSAS(1997) Durval Rodrigues de Lima; Lucimar de Oliveira MesquitaO presente trabalho foi produzido e organizado da seguinte forma: inicialmente com uma parte introdutória, onde está enfatizado o problema estudado, a metodologia utilizada e os objetivos perseguidos no curso das investigações. A seguir, no Capítulo I, é traçado um panorama geral sobre a evolução do estudo na área de saúde dos trabalhadores e comentários a respeito da faixa etária do policialmilitar. No Capítulo II, é feita uma abordagem com relação à legislação pertinente. No Capitulo III, são destacados os fatores que contribuem para o aparecimento de patologias no ser humano; o Capítulo IV mostra, de forma sintética, a estrutura e funcionamento do atendimento médico e odontológico da Polícia Militar do Estado de Goiás; no Capítulo V, são conceituadas as principais patologias que afetam os policiais-militares reformados prematuramentre por incapacidade fisica; no Capítulo VI, é produzida uma série de tabelas e gráficos enfatizando os principais pontos da pesquisa. Seqüencialmente, no Capítulo VII, são apresentados comentários gerais a cerca das entrevistas e dados coletados; e, ao final uma parte conclusiva com propostas formuladas com vistas a reduzir o número de patologias que provocam as reformas precoces de policiais-militares por incapacidade fisica.Item Implementação de Um Programa de Qualidade Na PMGO-Vantagens, Obices e Oportunidade(1997) Enival Pereira Silva; Sebastião Mendes da CostaA satisfação do cliente são os custos menores, maior eficiência operacional, comunicação e trabalho de equipe melhorados, melhor estado de espírito, administração mais efetiva e frustrações menores. Qual a relação entre a Qualidade Total e a Polícia Militar? Essa não é uma preocupação própria das grandes potências empresariais do setor privado? Qualidade não é responsabilidade somente da indústria, que produz bens? E, afinal, não é ingenuidade pensar em qualidade numa organização pública? A resposta para estes questionamentos pode ser resumida numa simples, porém significativa frase: é preciso mudar! A Qualidade Total inicia-se com uma transformação, onde todos os indivíduos da organização são envolvidos e comprometidos com um processo de aperfeiçoamento contínuo pela qualidade, menor custo, entrega mais ágil de serviços/produtos. O que está mudando no campo da prestação de serviços? Com certeza o cliente, hoje em dia, está com maior volume de informações, mais crítico e muito distante do comodismo, da passividade e da indiferença que, durante muito tempo, foi o retrato do cidadão em nosso país. Atualmente, uma coisa ficou clara, o cliente externo da Polícia Militar está a exigir qualidade e faz valer seus direitos.Item Graus Hierárquicos na Polícia Militar "Adequação-Simplificação"(1997) Francisco Cesar Alves da Silva; Ruberliro Rodrigues de SouzaO presente estudo, em primeiro plano, estabelece um panorama histórico da evolução dos atuais graus hierárquicos das Policias Militares no Brasil. Em segundo plano, traça uma resenha histórica da evolução da Polícia Militar do Estado de Goiás. O contexto organizacional formal é alicerçado na teoria do renomado mestre da escola administrativa brasileira Idalberto Chiavenato que, através de suas obras, mostra em que tipo de organização está contida a Polícia Militar e qual o melhor caminho para adequar e reduzir a atual escala hierárquica da instituição (postos ou patentes e graduações) aos cargos existentes no organograma da corporação policial-militar. A monografia estabelece um parâmetro entre as Policias Militares brasileiras e as Policias de outros paises., delineando. comparativamente, os graus hierárquicos de algumas Policias como a dos Estados Unidos, da Alemanha, da França, do Chile e da Itália. A tendência de aceitação, ou não, de mudanças na atual escala hierárquica da Policia Militar do Estado de Goiás é estudada a partir de um levantamento de opinião procedido junto aos seus integrantes, para o que foi realizada uma pesquisa de campo. Como parte final deste trabalho, são formuladas propostas com vistas à simplificação e adequação dos graus hierárquicos na Polícia Militar do Estado de Goiás.Item O Desinterresse do PM em Relação ao Serviço Policial Militar -Circulo de Praças(1997) José Carlos Moreira de Souza; Raimundo Francisco de SouzaO presente trabalho investiga as atuais causas de desinteresse do PM em relação à atividade policial militar, suas conseqüências eо comprometimento da qualidade dos serviços da Instituição à sociedade. Busca-se apresentar algumas propostas viáveis, tendentes a solucionar ou minimizar esse desagradável e incômodo quadro; para tanto é apresentada a qualificação e o dimensionamento dos efeitos negativos. O objeto do estudo justifica-se, principalmente, pelo fato de se constituírem os recursos humanos, no mais valioso bem de uma organização, sendo sua captação e obtenção conseguida com altos custos, tornando-se, destarte, de vital importância a identificação, pormenorizada, das principais causas de desinteresse ou apatia do PM pela sua atividade profissional. Para a realização da pesquisa, levou-se em conta as opiniões e depoimentos de uma amostra do tipo aleatória e probalística, constituída de 9,9% das praças operacionais vinculadas ao Comando de Policiamento Metropolitano e ao Comando de Policiamento do Interior. Isto abrange um total de 19 (dezenove) Unidades, compreendendo a amostra um total praças operacionais vinculadas ao Comando de Policiamento Metropolitano e ao Comando de Policiamento do Interior. Isto abrange um total de 19 (dezenove) Unidades, compreendendo a amostra um total de 822 (oitocentas e vinte e duas) praças, assim distribuídas: 18 (dezoito) Sub Ten PM, correspondendo a 2,2%; 164 (cento e sessenta e quatro) Sgt PM, equivalente a 20%; 118 (cento e dezoito) Cb PM, que corresponde a 14,4% e 522 (quinhentos e vinte e dois) Sd PM, correspondendo a 63,4% da citada amostra. Os dados foram coletados atraves da aplicação de questionários, de acordo com as categorias acima mencionadas. Os resultados da pesquisa demonstram que as principais causas de desinteresse são: os baixos salários; a ascensão profissional; a carga horária de trabalho excessiva; a assistência social, médica е odontológica deficitárias e a hierarquia militar rigorosa. Verifica-se, ainda, que todas essas causas apontadas estão diretamente relacionadas com a Administração de Recursos Humanos, as quais, portanto, podem ser aprimoradas. Em síntese, são apresentadas diversas sugestões tendentes a solucionar ou minimizar as atuais causas motivadoras do desinteresse do PM em relação ao serviço na PMGO.Item A Racionalização da atual Estrutura da Polícia Militar do Estado de Goiás(1997) Laércio dos Santos; Nilveo Vicente PerlinO presente trabalho, precursor nessa área, volta-se ao estudo preliminar sobre a racionalização da atual estrutura da Polícia Militar do Estado de Goiás. Foi desenvolvido a partir de um trabalho de pesquisa que compreendeu a verificação "in loco" do funcionamento do 1° BPM e estudo de bibliografia voltada à modernização das empresas, com vista à melhoria da produtividade e qualidade de seus produtos ou serviços. O 1º Batalhão de Polícia Militar foi a Unidade Operacional escolhida como laboratório por possuir uma estrutura similar às demais organizações policiais militares do Estado e, ainda, por contar com um efetivo considerável, o que nos permitiu conseguir uma boa amostragem, tanto na atividade meio como na atividade fim. Foi levantada a distribuição de seu efetivo nas diversas atividades desenvolvidas pela Unidade, visando dar uma noção exata do número de policiais empregados nas diversas frentes de serviço, bem como, dimensionar o comprometimento do comando com a administração deste efetivo na atual estrutura organizacional. O estudo enfoca questões pertinentes à racionalização da estrutura da Polícia Militar na atualidade,. São feitas 11 reflexões, ao longo do texto, sobre a insuficiência de preparo para o exercício de certas funções que, muitas vezes, demandariam maior vivência na área a atuar. É combatida a polivalência do exercício das diversas atividades em favor da especificação e descrição de cargos.Item Segurança de Dignitários normas e Padrões de Procedimento(1997) Francisco Carlos da Silva Nino; José Divino CabralNesua pequena pe oura, procura-se destacar a importancia ED didatica e Beus metodos na iniluencia que provoca na aprendizezagem do educando. Num primeiro momento mosira-se a historia da dldati ca, seus conceilos, seu ensino teorico e pravico, pem comom apre senta os metodos didáticos que sao uvilizados pelos educadadores mostrando suas qualidades e deleitos que podem ser positiv ivos e ne gativos ao rim principal da educaçao, que e a aprendizagem.Item Normatização da Ordem Unida a Pé Desarmado e Armado de Fuzil Na PMGO(1997) Juverson Augusto de Oliveira; José Rivaldo Alves MarinhoO que nos levou à elaboração deste trabalho foi o fato de que a Polícia Militar de Goiás ainda não dispõe de regulamentos de Ordem Unida, que normatizem de forma padronizada as questões relacionadas com a instrução desta Disciplina. A nossa instrução é desenvolvida, até hoje, tendo como referência o manual adotado pelo Exército Brasileiro (C - 22-5) que, pela nossas peculiaridades, não atende por completo a realidade e a objetividade da instrução. Com o transcorrer do tempo, os procedimentos de Ordem Unida na Polícia Militar foram sofrendo certas adaptações, como forma de adequar determinados movimentos à nossa realidade e até mesmo para atender conveniências, tanto do ponto de vista do homem, quanto do armamento. Além de não dispormos de um manual próprio, que normatize а Ordem Unida na Polícia Militar de Goiás, o manual do Exército Brasileiro, utilizado como referência, não está sendo seguido na sua totalidade. Urge, assim, a necessidade da elaboração de dispositivo regulamentador que padronize a instrução de Ordem Unida na Polícia Militar, sendo que a ausência de tais dispositivos tem causado certos inconvenientes. A improvisação, de forma aleatória na instrução, é fator agravante na aplicação dos procedimentos da Ordem Unida em nossa instituição, haja vista que, de uma Unidade para outra, são realizados procedimentos idênticos de formas diferentes, anomalia esta que consideramos como um fator da maior gravidade no processo de aplicação da Ordem Unida na Polícia Militar de Goiás.Item Tecnicas Preventivas de Policiamento Ostensivo Geral na Atividade de Linha(1997) Enio Chaves dos Reis; Adir NascimentoO objetivo deste trabalho é analisar os ensinamentos existentes em manuais utilizados para instrução dos policiais que trabalham fardados nas ruas (policiamento ostensivo), diretamente com o público (atividade de linha), tentando evitar a ocorrência de crimes, contravenções e acidentes (Policiamento Ostensivo Geral). Os pressupostos para análise da suficiência e/ou adequação do conteúdo encontrado, serão sua relação com o papel contemporâneo da polícia militar, sua relação com as exigências das situações concretas do policiamento e a natureza didática do seu teor. Buscamos embasamento nas teorias defendidas por ALMEIDA(1986), MEIRELES (1984), FLORES (1996) e DELMAS-MARTY(1992), dentre outros autores, sem prescindir de recorrer à legislação apropriada. A análise dos resultados obtidos é apresentada por meio de tabelas classificatórias, com a utilização de dados quantificados para efeito de ilustração. Feitas as análises, concluímos ao final pela necessidade de estudos técnico-científicos sobre cada uma das técnicas preventivas e seus respectivos procedimentos, fazendo-se urgente que as polícias militares padronizem conceitos nesse campo, além de estimularem estudiosos de sociologia, psicologia social e comunicação a pesquisarem sobre a aplicação, pelo policiamento, de conhecimentos novos de suas áreas.Item Punições Diciplinares e sua Processualidade Interpretação aplicação e Recursos(1997) Eloi Bezerra de Castro Neto; Atanair Luiz da SilvaHonrou-me, sobremaneira o Cap PM Eloi Bezerra de Castro Neto com o gentil convite para fazer a apresentação de sua monografia com o tema punição disciplinar e sua processualidade - interpretação, aplicação e recursos. O labor que, de início, parece ser de dificil execução, tornase fácil tratando-se do Oficial Intermediário em questão. Elaborada numa linguagem simples, correta e objetiva, a monografia em comento é excelente pela precisão dos conceitos, pela maneira correta e lógica, pela facilidade com que transmite ao público interno da Polícia Militar o conhecimento dos diversos institutos que tem conexão com a vida da caserna. Demonstrou, assim, o autor ser um verdadeiro conhecedor do tema sobre o qual discorre com segurança, objetividade e clareza.Item Sistema de Gerênciamento de Pessoal Ferramentas para administração da Informação(1997) Avilmar Santos Ferreira; Gilberto de AlmeidaAs empresas que dispõem de redes locais de computadores buscam o máximo de desempenho, produtividade e segurança no gerenciamento de suas informações, tendo em vista as facilidades hoje oferecidas pelo conjunto hardware e software, associado às relativas facilidades de programação interativa com os bancos de dados existentes no mercado da informática. A Polícia Militar do Estado de Goiás necessita de um sistema de gerenciamento eficaz de informação voltado para a administração de dados de pessoal, considerando que seu efetivo se encontra distribuído em todo o Estado, sendo dificil saber, no presente momento, informações atualizadas deste contingente, por falta de um sistema eficiente de gerenciamento de dados na corporação capaz de administrar a informação instantânea. 1.2. VIABILIDADEItem Degradação Moral na Polícia Militar Causas, Efeitos e Possiveis Solucões(1997) aldemir Sotero da Silva; Magnoel Fernandes Coelho de SousaA Polícia Militar de Goiás - PMGO - tem como missão institucional a preservação da Ordem Pública e o exercício da Polícia Ostensiva em todo o território goiano. Exercendo suas atribuições básicas, a Corporação tem contato direto com a sociedade, que é a beneficiária dos seus serviços. É através desses contatos que a PMGO procura adaptarse ao macroambiente por meio de uma postura adequada ao momento histórico, buscando dar a maior transparência aos seus atos. Esta adaptação ao ambiente externo é extremamente relevante, pois a Corporação, face à velocidade e profundidade das mudanças sociais, tem encontrado dificuldades para produzir mudanças institucionais adaptativas na velocidade necessária.Item SERVIÇO DE INTELIGÊNCIA DA PM - ANÁLISE CRÍTICA E PROPOSTA DE MODERNIZAÇÃO(1997) MILTON ANTONIO ANANIAS ; ANTÓNIO JOAQUIM M. BENVINDOConhecer... Necessidade de conhecer. De preferência, antecipadamente, intrínseco à natureza do homem. Estar bem informado é de capital importância, mormente, para se colher uma visão antecipada e do que está por acontecer, ensejando identificar comportamentos, quer da pessoa natural ou do grupo social. é A necessidade de saber com antecedência o que pode acontecer está, sem dúvida, enraizada no instinto de autopreservação. Aquele que tem obrigação de decidir questiona-se: "O que acontecerá a seguir?" "O que conspiram contra mim?" "Como acontecerá?" "Qual a força dos meus adversários?» "Que medidas devo tomar?" e "Serei bem sucedido?" Desde os primórdios da história, nota-se que tais questões são postas não apenas quanto a situação e perspectivas do indivíduo em si, mas também quanto grupo, ao governo e à nação. ao O tema escolhido para pesquisa, a atividade de inteligência, constitui há muito tempo, objeto de intensa reflexão. É inegável a importância do conhecimento em qualquer atividade humana. Buscando Thomas Cleary que organiza e faz leitura dos pensamentos de Sun Tzu em "A arte da guerra", vemos a afirmação que o melhor é "vencer sem lutar". Para tanto, há necessidade de se fazer antes que exista, sentir antes que se torne ativo е ver antes que surja. A buscItem Estudo Comparado da Formação Básica Do Policial Militar Deficiênclas e Adequação Para Atuação no Contexto Social(1997) Ricardo da Fonseca Martins; Waldir Pereira LimaA instituição policial-militar tem sido discutida por toda a sociedade, através dos mais diferentes segmentos de representação. Assim, tem-se verificado uma série de opiniões de pessoas das mais variadas formações e origens, que versam sobre a questão da segurança pública e dos direitos humanos. A discussão acentuou-se à medida que episódiosItem Prevenção das Drogas Possibilidades da Polícia Militar(1997) Wagner Paulo de Olivelra; Mauro Sales de AraujoO pensamento de que a droga é a causa de todos os males existentes, paira sobre as cabeças das pessoas. Entretanto, pesquisas comprovam que elas são utilizadas, pelo contrário, para solucionar problemas já existentes na vida do ser humano, sendo que estes conduzem àqueles. Da maneira como foi sendo conduzida a guerra contra as drogas e o seu uso indiscriminado, sejam as legais e ilegais, pouco se conseguiu efetivamente para se coibir a sua proliferação. Nosso Brasil guarda uma posição privilegiada, diríamos O A até trágica em relação às drogas, pois como porta de entrada para o oceano atlânLimitrok tico e divisade com paises entre ds quars: os quaris: Colômbia, Bolivia, Peru, Guianas, etc.,o quais o que facilita a sua entrada, tornandę, assim, o Brasil uma rota do tráfico internalrnam cional. Verifica-se que o poderio das drogas e o seu tráfico é alarmante, movimentam bilhões de dólares no mundo todo, aliados ao comércio e tráfico internacional de armas e outras violências mais próximas da nossa realidade, o que perfaz uma luta desigual em relação à luta dos Estados no seu combate, quase sempre desaparelhados e sem infra-estrutura adequada. Aliado a isso, verifica-se que o Brasil ainda atua na linha repressiva e muito pouco na preventiva, quando sabemos que o primeiro processo tem tido poucos resultados.Item Valorização do Profissional de Segurança Pública(1997) João Luiz Alves de Lima; Amaro MMsrins de Quciraz NetoO presente estudo trata da necessidade da Polícia Militar do Estado de Goiás em se envolver num processo voltado para o público interno, de forma que tenha como objetivo gerar satisfação e bem-estar aos componentes desta Organização. A abordagem envolve considerações econômicas, sociais e conjunturais, de forma a identificar e aquilatar os anseios atuais e, numa última etapa, sugerir caminhos a ser seguidos. Sabemos que vários são os fatores que contribuem para a redução da satisfação pessoal, este trabalho, visa a contribuir para a detecção de tais fatores e indicar formas de pelo menos minimizar sua influência negativa.